В настоящее время MiCA позволяет компаниям получать трансграничный доступ на основе единой национальной лицензии.
Национальные регуляторы и компании опасаются потери контроля и увеличения бюрократии.
Франция, Австрия и Италия поддержали расширение роли ESMA для крупных фирм.
Европейская комиссия готовится предоставить Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA) широкие полномочия в криптосекторе.
По данным Bloomberg, в случае одобрения ESMA станет единственным органом, ответственным за надзор за всеми поставщиками услуг на рынке криптоактивов в Европейском союзе.
Это предложение знаменует собой значительное изменение в подходе к регулированию цифровых активов в блоке, передавая надзор в руки центрального органа вместо 27 национальных регуляторов.
Проект плана, который ожидается к объявлению в следующем месяце, появляется всего за несколько месяцев до полного введения в действие Регламента о рынках криптоактивов (MiCA).
MiCA, принятый в 2023 году, должен стать флагманской системой регулирования криптовалют в ЕС.
В соответствии с MiCA компаниям в настоящее время требуется лицензия только в одном государстве-члене для работы по всему союзу.
Эта структура стала результатом многолетней работы как регуляторов, так и компаний.
MiCA сталкивается с неопределенностью
MiCA был разработан для обеспечения правовой ясности и последовательности по всему ЕС.
Он позволяет фирмам получить авторизацию в одной стране и использовать ее для предоставления услуг в других государствах ЕС. Эта система известна как паспортизация.
Цель состояла в том, чтобы уменьшить фрагментацию и упростить операции для бизнеса.
Однако новый план Комиссии отменит этот процесс, возложив на ESMA прямую ответственность за одобрение и мониторинг всех поставщиков, независимо от их местонахождения.
Проект предложения предполагает, что ESMA может делегировать задачи национальным властям при необходимости.
Тем не менее, центральной точкой контакта по-прежнему будет ESMA. Это изменение вызвало обеспокоенность у участников внедрения MiCA.
Поскольку срок реализации истекает в 2024 году, компании и местные регуляторы опасаются, что изменение системы сейчас может привести к задержкам и путанице.
Критики утверждают, что возобновление обсуждения MiCA может подорвать правовую определенность.
Другие говорят, что передача обязанностей ESMA без достаточных ресурсов может ослабить правоприменение.
Предложение еще нуждается в поддержке как Европейского парламента, так и Совета ЕС, прежде чем станет законом.
Возражения регуляторов
Действия Комиссии не остались незамеченными отраслевыми объединениями криптоиндустрии. Многие считают, что местные регуляторы лучше подготовлены для повседневного взаимодействия с компаниями.
Отраслевая группа Blockchain for Europe предупредила, что централизация контроля на этом этапе отвлечет внимание от задачи по бесперебойному запуску MiCA.
Некоторые консультанты также отметили, что ESMA потребуется больше сотрудников и финансирования для выполнения такой роли.
Национальные власти уже вложили значительные средства в создание команд и экспертизы для выполнения требований MiCA.
Замена этого централизованным процессом может привести к задержкам в лицензировании.и надзор.
Председатель ESMA Верена Росс ранее в этом году заявила, что нынешняя структура, при которой 27 отдельных надзорных органов выполняют одну и ту же задачу, может быть не самой эффективной моделью.
Франция поддерживает централизованную модель
Франция, наряду с институтами ЕС, активнее всего выступала за расширение полномочий ESMA.
В сентябре регуляторы Франции, Австрии и Италии призвали к прямому надзору ESMA за крупными криптокомпаниями, в то время как мелкие фирмы могли бы остаться под национальным контролем.
Эта идея создала бы двухуровневую систему и стала компромиссом между полной централизацией и местным управлением.
Предложение является частью общей тенденции в ЕС к централизации финансового надзора.
Брюссель также предложил передать ESMA контроль над клиринговыми палатами, торговыми площадками и депозитариями.
Однако некоторые страны сопротивляются, утверждая, что отказ от национального контроля может создать ненужную бюрократию и снизить гибкость.
Срочность реформы возросла в июле, когда ESMA выразила обеспокоенность по поводу практики выдачи криптолицензий на Мальте.
Мальтийский регулятор выдал разрешения MiCA нескольким компаниям, что вызвало вопросы о согласованности и должной осмотрительности в масштабах ЕС.
Этот инцидент укрепил аргументы в пользу более унифицированной модели надзора.
По мере того как Комиссия завершает разработку своего предложения, криптосеktor остается в напряжении.
Бизнесы ждут, чтобы увидеть, останется ли их лицензирование и регулирование на национальном уровне или полностью перейдет к общеевропейскому органу.
Статья
Почему Европейская комиссия хочет взять под контроль надзор за крипторынком
впервые появилась на
CoinJournal
.
Источник: ссылка
