Администрация города Ванкувер рекомендовала городскому совету отказаться от реализации инициативы мэра Кена Сима, направленной на изучение возможности принятия платежей в биткоинах (BTC) и создания муниципального резерва в этой криптовалюте. В официальном отчете, опубликованном 2 марта, городские служащие указали, что биткоин не является разрешенным инвестиционным активом для муниципалитета, что ставит под вопрос будущее амбициозного плана по превращению Ванкувера в «дружественный к биткоину город». Данная рекомендация является частью более масштабного пересмотра и оптимизации 78 резолюций, принятых советом с 2019 года, с целью перераспределения ресурсов и сокращения расходов.
Правовые барьеры: Хартия Ванкувера и провинциальное законодательство
Ключевым аргументом в отчете городской администрации стало провинциальное законодательство, регулирующее финансовую деятельность муниципалитетов. Ссылаясь на Хартию Ванкувера, сотрудники указали, что текущее правовое поле не предусматривает возможности использования криптовалют в муниципальных операциях. Министерство по делам муниципалитетов провинции Британская Колумбия ранее разъясняло, что ни Хартия сообществ, ни Хартия Ванкувера «не признают криптовалюту в качестве платежного средства за муниципальные услуги или иные операции». Следовательно, города не должны учитывать биткоин как обычные деньги в своих балансах.
Более того, законодательство прямо запрещает местным органам власти хранить финансовые резервы в криптовалюте, поскольку она не входит в перечень разрешенных инвестиционных инструментов. Согласно разделу 183 Хартии сообществ, приемлемыми инвестициями считаются высоконадежные активы, такие как ценные бумаги Муниципального финансового управления, объединенные фонды, федеральные или провинциальные облигации, гарантированные банковские продукты и аналогичные инструменты. Биткоин и другие волатильные цифровые активы просто не имеют собственной правовой категории в рамках этого регулирования.
Инициатива мэра: амбиции и личная вовлеченность
Резолюция мэра Кена Сима была принята городским советом в декабре 2024 года. Сим, который является инвестором в одну из криптовалютных бирж, публично заявлял, что инвестиции в биткоин являются «финансово ответственным» шагом в условиях инфляции и рыночной волатильности. Он подчеркивал, что было бы безответственно со стороны города не изучить преимущества добавления биткоина к стратегическим активам для сохранения финансовой стабильности Ванкувера.
Мэр даже пообещал сделать личный взнос в размере 10 000 долларов в биткоинах для создания начального муниципального резерва, публично называя BTC одним из важнейших финансовых инноваций современности. Его инициатива была частью более широкого видения по позиционированию Ванкувера как технологически прогрессивного и инновационного центра, привлекательного для компаний из сектора блокчейн и цифровых активов.
Административный процесс и пересмотр приоритетов
Согласно первоначальному поручению, городская администрация должна была представить отчет совету в первом квартале 2025 года. Опубликованный 2 марта документ стал первым публичным ответом на эту резолюцию. В нем сотрудники не только дали негативную правовую оценку самой идее биткоин-резерва, но и предложили деприоритизировать эту инициативу в рамках общей «зачистки» невыполненных поручений.
Обоснованием для такого подхода, согласно отчету, является «перераспределение кадровых и материальных ресурсов» и необходимость «координации и согласования работы со смежными инициативами». Основная цель — оптимизация внутренних мощностей и сокращение городских расходов. Фактически, администрация предлагает сосредоточить усилия на более традиционных и срочных муниципальных задачах, отложив или полностью отказавшись от экспериментальных финансовых проектов.
Политический контекст и ближайшие шаги
Рекомендация городских служащих будет вынесена на рассмотрение совета 10 марта. Теперь мэру Кену Симу предстоит принять политически сложное решение. Ему необходимо определить, стоит ли тратить политический капитал на защиту своей биткоин-повестки, пытаясь найти правовые лазейки или инициируя изменения в законодательстве провинциального уровня, что является долгим и непредсказуемым процессом.
Альтернативой является согласие с выводами администрации и фактическое сворачивание инициативы, что может быть воспринято как отступление от предвыборных обещаний и инновационной риторики. Ситуация осложняется личной финансовой заинтересованностью мэра в криптоиндустрии, что может стать предметом дополнительного публичного обсуждения и критики.
Заключение
Рекомендация администрации Ванкувера по отказу от биткоин-инициативы мэра наглядно демонстрирует конфликт между быстро развивающимися технологическими трендами и консервативными правовыми рамками, регулирующими муниципальные финансы. Несмотря на личный энтузиазм и убежденность мэра Кена Сима в потенциале биткоина как защитного актива, действующее законодательство провинции Британская Колумбия не оставляет пространства для подобных экспериментов. Решение совета, которое будет принято 10 марта, скорее всего, поставит точку в этом проекте, по крайней мере, в среднесрочной перспективе, пока не произойдут изменения на уровне провинциального регулирования. Этот случай подчеркивает, что для интеграции криптоактивов в традиционную финансовую систему государственных институтов необходимы прежде всего четкие и легитимные правовые основания.
