Сенат США принял четкую позицию по поводу цифровых валют центральных банков (CBDC), добавив запрет на их выпуск в законопроект о жилье 21 века. В ходе голосования, которое отразило сильный двухпартийный скептицизм по поводу цифрового доллара, палата одобрила поправку, запрещающую Федеральной резервной системе выпускать CBDC до 31 декабря 2030 года. Мера, которая была принята с результатом 89-10, обязывает ФРС воздержаться от создания или содействия выпуску цифровой валюты центрального банка или любого цифрового актива, существенно схожего с ней, как напрямую, так и через посредников. В то время как поправка накладывает жесткий запрет на CBDC, она оставляет пространство для частных цифровых валют, деноминированных в долларах, которые являются открытыми, без разрешений и частными, такими как стейблкоины.
Обсуждение и контекст
Обсуждение, которое предшествовало голосованию, подчеркивало более широкий раскол по поводу будущего цифровых денег в Соединенных Штатах. Сторонники частных цифровых долларов утверждают, что привязанные к доллару открытые финансовые инструменты могут повысить эффективность и устойчивость платежей, в то время как скептики CBDC предупреждают о возможности государственного надзора и централизованного контроля. Язык поправки и окружающие дебаты отражают ключевой момент, в котором законодатели взвешивают баланс между финансовыми инновациями и конституционными правами.
Ключевые моменты голосования
Сенат одобрил поправку к законопроекту о жилье 21 века, которая блокирует Федеральной резервной системе возможность выпуска центральной цифровой валюты до конца 2030 года, в результате голосования 89-10. Поправка запрещает Совету управляющих Федеральной резервной системы или Федеральному резервному банку выпускать или создавать CBDC, или любой цифровой актив, существенно схожий с CBDC, как непосредственно, так и косвенно через финансового посредника. Открытые, без разрешений и частные цифровые валюты, деноминированные в долларах, такие как стейблкоины, явно не запрещены этим законопроектом, что сигнализирует о предпочтении частных цифровых долларов перед государственными CBDC.
Опасения по поводу CBDC
Законодатели охарактеризовали CBDC как потенциальные инструменты для надзора и контроля, с координированным стремлением некоторых членов обеспечить постоянный запрет, а не временную приостановку. Примечательные фигуры в дебатах, такие как представитель Ральф Норман и представитель Уоррен Дэвидсон, критиковали CBDC как угрозу экономической свободе и конфиденциальности, в то время как такие личности, как Рэй Далио, предупреждали о расширении государственного влияния в условиях режима CBDC.
Контекст рынка и его значение
Законопроект появляется на фоне продолжающихся национальных дискуссий о том, как регулировать и внедрять цифровые деньги, балансируя инновации с защитой прав потребителей и вопросами конфиденциальности. Позиция по CBDC может повлиять на то, как администрация и регуляторы будут подходить к цифровым платежам, стейблкоинам и потенциальным будущим инструментам политики в быстро развивающемся секторе. Принятие поправки сигнализирует о законодательном предпочтении ограничить федеральное влияние на форму и охват цифровых денег в ближайшем будущем. Запрет на выпуск CBDC до 2030 года создает период регуляторной неопределенности для ФРС и других федеральных агентств, потенциально замедляя любую централизованную программу цифрового доллара и формируя эксперименты частного сектора в области стейблкоинов и других инструментов, связанных с долларом.
Обеспечение финансовой независимости
Риторика, окружающая законопроект, отражает более широкие опасения по поводу финансового суверенитета. Критики утверждают, что CBDC могут позволить всепроникающий финансовый надзор, программируемые деньги и принудительные инструменты политики, в то время как сторонники утверждают, что хорошо регулируемая CBDC может модернизировать платежи, увеличить финансовую доступность и улучшить передачу денежной политики. Дебаты привлекли внимание законодателей с разных сторон политического спектра, включая письмо от 6 марта, подписанное более чем 30 представителями, призывающее к постоянному запрету CBDC, а не временной приостановке. Документ рассматривает CBDC как потенциальное расширение власти правительства над частной экономикой, что является темой, которая повторяется в заявлениях противников, подчеркивающих гражданские свободы и рыночную свободу.
Будущее и наблюдения
Следует следить за тем, как Палата представителей примет сопутствующее положение или другую формулировку относительно CBDC в текущей версии законопроекта. Также важно отслеживать любые поправки, которые могут быть предложены в комитете и которые могут изменить объем или сроки запрета CBDC. Развитие Закона о руководстве и поддержке инноваций для стабильных монет (GENIUS Act) и его последствия для частных цифровых валют также стоит на повестке дня. Кроме того, ожидаются заявления или документы политики от Федеральной резервной системы, которые могут очертить ее позицию по цифровым валютам и потенциальным будущим пилотным проектам или исследованиям. Наконец, стоит ожидать продолжительного контроля за доллар-denominated частными цифровыми валютами и любыми более широкими регуляторными предложениями, касающимися стейблкоинов.
Заключение
В целом, шаг Сената по включению запрета на CBDC в законопроект о жилье ставит вопрос о цифровых валютах на пересечении денежной политики, гражданских свобод и развивающейся инфраструктуры цифровых финансов. Язык поправки четко обозначает границу вокруг государственных цифровых денег, оставляя пространство для частных цифровых валют, которые могут функционировать в рамках рыночных стимулов и существующих финансовых регуляций. Контраст между централизованным CBDC и частными стейблкоинами представляет собой центральное напряжение в управлении цифровыми деньгами, с которым законодатели будут продолжать сталкиваться по мере развития политической дискуссии.
