В понедельник республиканские сенаторы Синтия Ламмис и Билл Кэссиди представили законопроект под названием Mined in America Act. Эта инициатива направлена на укрепление позиций США в сфере добычи криптовалют и формализует растущий интерес федерального правительства к Bitcoin (BTC). Законопроект предлагает комплекс мер, включая создание добровольной программы сертификации для майнинговых операций на территории США, требование по отказу от оборудования, связанного с иностранными противниками, и законодательное закрепление исполнительного указа президента Дональда Трампа о создании Стратегического резерва биткоина. Данный шаг отражает продолжающуюся эволюцию подхода американских законодателей к цифровым активам, стремясь превратить регуляторную неопределённость в стратегическое преимущество.
Добровольная сертификация «Сделано в Америке»
Ключевым элементом законопроекта Mined in America Act является создание добровольной программы сертификации «Mined in America» под эгидой Министерства торговли США. Эта программа будет распространяться как на отдельные майнинговые объекты, так и на майнинговые пулы. Основная цель — стимулировать развитие соответствующей инфраструктуры внутри страны, предлагая операторам, соответствующим критериям, доступ к определённым преимуществам. Для получения сертификата объекты должны будут соответствовать ряду требований, центральным из которых является поэтапный отказ от использования майнингового оборудования, произведённого компаниями, связанными с иностранными государствами, которые признаны противниками США. Эта норма прямо нацелена на снижение зависимости от глобальных, потенциально уязвимых цепочек поставок и укрепление национальной безопасности в критически важном технологическом секторе.
Поддержка через существующие программы и развитие производства
Важной особенностью предложения является его бюджетная нейтральность. Вместо запроса новых ассигнований законопроект предусматривает интеграцию сертифицированных майнинговых проектов в уже действующие федеральные программы, связанные с энергетикой и развитием сельских территорий. Это может открыть доступ к льготным тарифам, грантам на модернизацию инфраструктуры или другим формам поддержки, помогая операторам осуществить переход на одобренное оборудование и локализовать свою деятельность. Параллельно с этим документ обязывает технические агентства федерального правительства, такие как Национальный институт стандартов и технологий (NIST) и Программа расширения производства (Manufacturing Extension Partnership), оказывать содействие американским компаниям в проектировании и производстве майнингового оборудования. Таким образом, законопроект работает на двух фронтах: стимулирует спрос на «чистый» майнинг и одновременно поддерживает развитие внутреннего предложения необходимого «железа».
Законодательное закрепление Стратегического резерва биткоина
Ещё одним знаковым положением Mined in America Act является придание официального статуса Стратегическому резерву биткоина (Strategic Bitcoin Reserve), о создании которого ранее было объявлено в исполнительном указе президента Трампа. Законопроект предполагает кодификацию этого резерва, официально учреждая его в структуре Министерства финансов США. Этот шаг переводит инициативу из плоскости временных распоряжений исполнительной власти в сферу постоянного законодательства, что сигнализирует о более серьёзных намерениях и может свидетельствовать о зарождающемся двухпартийном интересе к рассмотрению Bitcoin как элемента государственной политики и национальной стратегии. Создание такого резерва поднимает вопросы о его целях — будет ли он служить исключительно инструментом национальной безопасности, диверсификации активов казны или же символом принятия ведущей криптовалюты на государственном уровне.
Политический контекст и реакция
Законопроект был разработан при поддержке организации Satoshi Action Fund, которая активно лоббирует политику, направленную на расширение экономической активности, связанной с Bitcoin, в Соединённых Штатах. Сенатор Синтия Ламмис, известный сторонник индустрии цифровых активов, представила законопроект как часть более широких усилий по превращению США в мировую столицу цифровых активов. В своём заявлении она подчеркнула: «Президент Трамп пообещал сделать Соединённые Штаты мировой столицей цифровых активов — и мы не отступаем». Ламмис добавила, что «Закон Mined in America Act возвращает эту отрасль домой с помощью дальновидных инициатив, чтобы обезопасить наше финансовое будущее. Я горжусь тем, что присоединяюсь к сенатору Кэссиди, чтобы гарантировать, что будущее цифровых активов будет построено прямо здесь, в Америке». Эти заявления отражают растущую политизацию темы криптовалют в преддверии новых выборов и стремление республиканцев закрепить за собой роль защитников технологических инноваций и цифрового суверенитета.
Потенциальные последствия и вызовы
Принятие Mined in America Act может иметь значительные последствия для индустрии. С одной стороны, оно способно привлечь дополнительные инвестиции в американский майнинговый сектор, укрепить внутренние цепочки поставок и создать новые рабочие места. С другой стороны, требование по отказу от оборудования иностранного производства, в частности китайского, может создать операционные сложности и увеличить затраты для существующих игроков в краткосрочной перспективе. Кроме того, законопроект поднимает фундаментальные вопросы о роли государства в криптоиндустрии: насколько глубоко оно должно вмешиваться, стоит ли поощрять энергоёмкую деятельность в условиях климатических задач и как совместить идеологию децентрализации с государственным регулированием и резервированием. Реакция демократов на эту инициативу пока остаётся неясной, что ставит под вопрос её шансы на быстрое прохождение через Конгресс в текущем политическом раскладе.
Заключение
Законопроект Mined in America Act, предложенный сенаторами Ламмис и Кэссиди, представляет собой амбициозную попытку сформировать комплексную национальную стратегию в отношении криптовалютного майнинга и Bitcoin. Он сочетает в себе меры по импортозамещению технологий, поддержке внутреннего производства и формальному признанию криптоактивов на уровне государственной казны. Независимо от своей судьбы в законодательном процессе, эта инициатива чётко обозначает тренд на усиление внимания американских властей к цифровым активам не только как к объекту регулирования, но и как к потенциальному инструменту экономического роста и геополитического влияния. Дискуссия вокруг законопроекта, вероятно, будет фокусироваться на поиске баланса между технологическим лидерством, энергетической эффективностью, национальной безопасностью и долгосрочными финансовыми стратегиями.
