Работа Сената США по главному приоритету политики криптоиндустрии — законопроекту об установлении регулирующих механизмов крипторынков в США — продвинулась дальше в пятницу благодаря закрытому распространению нового проекта закона, который дополнительно описывает защиту разработчиков криптовалют, руководящие принципы банкротства для некоторых эмитентов цифровых активов и то, как федеральные регуляторы могут поддерживать токенизацию на финансовых рынках. Несмотря на крупную лоббистскую победу в этом году, когда Палата представителей США приняла Закон о ясности рынка цифровых активов, представляющий один из подходов к установлению структуры крипторынка, работа Палаты представителей стала лишь обширной отправной точкой для Сената, который разрабатывает собственную версию, ожидаемо возглавляющую политику, наиболее вероятную к принятию.
Значительно более объемная новая версия, полученная CoinDesk, установит правовую защиту для тех, кто «разрабатывает, публикует, составляет, администрирует, поддерживает или иным образом распространяет» систему распределенного реестра или «систему обмена сообщениями децентрализованных финансов». Новый проект также включает раздел о банкротстве, внося поправки в действующее законодательство для учета «вспомогательных активов» и разъясняя, что во время процедур банкротства вспомогательные активы и цифровые товары должны рассматриваться как собственность клиента.
Авторы законопроекта хотят, чтобы SEC и CFTC провели совместное исследование по токенизации ценных бумаг и других реальных активов с целью разработки стандартов того, как сторонние хранители могут обращаться с токенизированными активами, а также какие стандарты должны существовать для этих токенизированных активов. После исследования агентства могут при необходимости пройти процесс нормотворчества для «адаптированных регуляторных путей».
Токенизированные ценные бумаги по-прежнему будут рассматриваться как ценные бумаги, в то время как токенизированные реальные активы, не являющиеся ценными бумагами, не должны рассматриваться как ценные бумаги только из-за их токенизации, говорится в законопроекте.
Хотя законопроект сейчас распространяется, пока не ясно, получит ли эта версия, продвигаемая ключевыми республиканцами в Банковском комитете Сената, поддержку их демократических коллег или от Комитета по сельскому хозяйству Сената, который также должен поддержать законодательные усилия.
В то время как Закон о ясности Палаты представителей прошел голосование 308-122 при очень широкой двухпартийной поддержке, требование Сената о 60 голосах предъявляет более высокие технические требования к республиканским лидерам для получения нескольких голосов демократов.
Когда предыдущий крупный криптопроект Сената, Закон о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США (GENIUS), поступил на рассмотрение Палаты представителей, президент Дональд Трамп призвал палату принять его как есть, а не накладывать собственный отпечаток на формулировки. Так и произошло: версия Сената по стейблкоинам стала законом, что стало крупнейшим достижением политики США для индустрии на сегодняшний день. Хотя усилия двух палат по структуре рынка в целом схожи, возникли некоторые значительные различия, в том числе в том, как криптоактив может перейти из ценной бумаги в товар. Это один из ключевых вопросов в центре законодательства — определение того, какое агентство может иметь надзорные полномочия в отношении конкретных подходов к цифровым активам. Неопределенность в отношении сроков работы Сената сохраняется. Трамп изначально заявлял, что хочет завершить ее к августу — этот срок уже остался позади. Председатель банковского комитета Сената Тим Скотт, республиканец из Южной Каролины, позже установил цель на 30 сентября и неоднократно заявлял, что она может быть достигнута. В то время как сенатор Синтия Ламмис, республиканка из Вайоминга, возглавляющая крипто-подкомитет панели, согласилась с планом Скотта, она позже заявила, что Трамп может подписать его к Дню благодарения. На этой неделе Сенат вернулся с августовских каникул. Конгресс столкнулся с переполненной повесткой, включая бюджетные требования и другие вопросы, но криптовалюты остаются среди его главных приоритетов — и тем, что постоянно получает значительную поддержку обеих партий. До этого банковский комитет Сената сначала выпустил некоторые общие приоритеты для законопроекта о структуре рынка, провел слушания по этой теме, а затем в июле выпустил проект для обсуждения, чтобы собрать мнения заинтересованных сторон. Эта последняя, полная версия законопроекта представляет собой еще один шаг на пути к его принятию. Далее может состояться так называемое слушание по правке, на котором сенаторам может быть разрешено вносить поправки в законодательство, затем голосование в Сенате, где для продвижения потребуется 60 голосов. Чтобы заручиться поддержкой демократов, эта версия почти наверняка будет дополнительно пересмотрена с учетом предложений этих законодателей. Прежде чем любой законопроект может стать законом, соответствующее законодательство должно быть принято как Сенатом, так и Палатой представителей. Таким образом, если этот законопроект в конечном итоге будет принят Сенатом, затем Палата представителей проведет голосование, и, судя по перевесу, с которым был принят Закон о ясности, он, вероятно, легко преодолеет этот барьер. ОБНОВЛЕНИЕ (5 сентября 2025 г., 22:23 UTC): Добавлены детали о токенизации.
Источник: ссылка
