Согласно последним данным, Америка контролирует примерно 38% глобальной мощности по майнингу биткойнов, однако специализированное оборудование, обеспечивающее эту позицию, в значительной степени поставляется китайскими производителями. В связи с этим сенаторы Билл Кэссиди и Синтия Луммис 30 марта представили законопроект под названием «Mined in America Act», направленный на решение этой проблемы. Законопроект предлагает сертификацию, поддержку отечественного производства и кодификацию Стратегического резерву биткойнов, инициированного президентом Дональдом Трампом, чтобы начать сокращение зависимости от иностранного оборудования, которое они рассматривают как национальную промышленную уязвимость.
Проблема зависимости от китайского оборудования
Офис Кэссиди сообщает, что 97% оборудования для майнинга поступает из Китая. Согласно обновлению Hashrate Index за январь 2026 года, мощность майнинга биткойнов в США составляет примерно 37-38% от общего мирового объема, что эквивалентно около 400 экзахешей в секунду. Эти данные подчеркивают одну и ту же проблему цепочки поставок: американские операции по майнингу работают на машинах, поставляемых китайскими производителями. Это сочетание лидерства в области майнинга с зависимостью от производителей, связанных с противником, стало основным аргументом, который законопроект формулирует в законодательной форме.
Содержание законопроекта
Законопроект предлагает добровольную сертификацию «Mined in America», которая будет администрироваться Министерством торговли. Сертифицированные предприятия должны будут отказаться от оборудования для майнинга, связанного с иностранными противниками. Национальный институт стандартов и технологий (NIST) и Партнерство по расширению производства будут поддерживать отечественное производство оборудования, опираясь на существующие федеральные энергетические и сельские программы. Офис Кэссиди утверждает, что законопроект работает в рамках текущих полномочий программ.
Кроме того, законопроект закрепляет Стратегический резерв биткойнов в законодательстве. Исполнительный указ Трампа от марта 2025 года создал резерв, используя конфискованный биткойн, и указал, что любые дополнительные стратегии приобретения должны быть безбюджетными, то есть не должны увеличивать расходы налогоплательщиков. Перевод резерва из исполнительного действия в закон придаст ему законодательную силу, выходящую за рамки одной администрации, и впервые свяжет аргумент о поставках оборудования с инструментом федерального баланса.
История и контекст
Законопроект «Mined in America Act» основывается на конкретном аргументе: обладая активностью в майнинге, США передают контроль над оборудованием иностранным производителям, что делает страну уязвимой. Ответом на это является сертификация, поддержка производства и кодификация резерва, три политических рычага, которые вместе формируют майнинг биткойнов как сектор, заслуживающий такого же внимания со стороны Вашингтона, как полупроводники или критические минералы.
В конце 2024 года власти США начали изымать некоторые китайские устройства для майнинга в портах на основании норм FCC и таможенного контроля, а в марте 2025 года часть изъятого оборудования была возвращена. Эти изъятия придали аргументу о зависимости от оборудования конкретную, документально подтвержденную основу. Возникшие проблемы на уровне портов поставили вопрос, который теперь законопроект кодифицирует в законе: если оборудование китайского производства может быть задержано таможней, что это значит для индустрии, чья аппаратная база теперь напрямую связана с политикой резервов Министерства финансов?
Экономика майнинга и её влияние на цепочку поставок
Экономика майнинга делает уязвимость цепочки поставок более значимой. Согласно отчету CoinShares, цена сети хешей находится в диапазоне от 30 до 35 долларов за петахеш в день, при этом примерно 15-20% глобального флота работает с убытками на этих уровнях. Проблемы с поставками оборудования становятся более ощутимыми, когда среда цен на хеши уже сжимает маржи, и операторы, не имеющие возможности быстро закупить замену, сталкиваются с реальной операционной уязвимостью из-за задержек таможни или повышения тарифов.
17 марта SEC выпустила руководство, разъясняющее обращение с протоколами майнинга и другими криптовалютными активами. В отчете Белого дома о цифровых активах за июль 2025 года было указано, что Конгресс и регуляторы должны поддерживать лидерство США в области цифровых активов. Вашингтон теперь рассматривает инфраструктуру криптовалют как категорию промышленной политики, и законопроект «Mined in America Act» становится частью этой переориентации.
Будущее и возможные сценарии
Законопроект «Mined in America Act» получает широкую поддержку среди республиканцев, и его включение в общую стратегию защиты резервов и производства представляет собой оптимистичный сценарий. Если внутренние и собранные в США мощности по производству оборудования для майнинга расширятся, это может привести к значительным заказам от сертифицированных предприятий. США сохранят свою долю в 30-х процентах глобального хешрейта, одновременно снижая риски концентрации поставок, и майнинг биткойнов станет частью промышленной политики США наряду с полупроводниками и критическими минералами.
В противном случае законопроект может столкнуться с задержками. Сертификация «Mined in America» может стать символической с ограниченным принятием, и майнеры могут продолжать закупать оборудование у китайских производителей, поскольку цена, производительность и доступность остаются доминирующими факторами при принятии решений о покупке.
Заключение
Политические амбиции Вашингтона опережают его производственные возможности, и законопроект служит документальным свидетельством уязвимости, на которую пока не ответила внутренняя производственная база. Введение законопроекта ставит проблему разрыва в цепочке поставок оборудования для майнинга биткойнов на законодательный уровень Сената. Это подчеркивает необходимость дальнейших шагов для обеспечения устойчивости и независимости США в области технологий, связанных с криптовалютами.
