В этом месяце законодатели штата Кентукки продвинули новый законопроект, который, по мнению критиков, может сделать невозможным использование самоуправляемых кошельков для производителей аппаратных кошельков без создания «задней двери» в их продуктах. Это происходит после принятия законопроекта в прошлом году, который защищал право жителей использовать криптовалютные кошельки.
Суть законопроекта HB 380
Законопроект HB 380, который стал основным предметом обсуждения, представляет собой меру по защите прав потребителей, направленную на криптовалютные киоски. Основные положения законопроекта включают ограничение на ежедневные транзакции в размере $2000, лимит на новые учетные записи пользователей в $10,500, 72-часовой период для отмены транзакции, ограничения на сборы, обязательные предупреждения о мошенничестве и определенные права на возврат средств для жертв мошенничества.
Согласно отчету ФБР за 2024 год о жалобах в Интернете, было зафиксировано 10,956 жалоб, связанных с криптовалютными киосками, что привело к потерям в размере $246.7 миллионов, что на 31% больше по сравнению с 2023 годом. Примерно $107.2 миллионов из этой суммы составили потери жертв старше 60 лет.
Изменение, вызывающее споры
Однако в законопроект был внесен ряд изменений, включая поправку, известную как House Floor Amendment 3, которая была подана 12 марта, за день до того, как Палата представителей приняла HB 380 с голосованием 85-0. Раздел 33 этой поправки требует от любого «поставщика аппаратных кошельков» предоставления живой службы поддержки и «механизма для помощи в сбросе любого пароля, PIN-кода, сид-фразы или другой подобной информации», необходимой для доступа к кошельку.
Нарушения закона о защите прав потребителей в Кентукки могут повлечь за собой последствия за недобросовестные и обманные торговые практики.
Противоречия в законодательстве
Законопроект HB 701, подписанный в марте 2025 года, определяет аппаратный кошелек как устройство, которое хранит приватные ключи в оффлайне и позволяет владельцу сохранять независимый контроль. Этот закон также определяет самоуправляемый кошелек аналогичным образом, подчеркивая право индивидуумов на использование кошельков. Законодатели Кентукки написали эти определения для защиты архитектуры, которую теперь требует обойти Раздел 33.
Философия использования кошельков предполагает, что пользователь сохраняет независимый контроль, в то время как поставщик должен помочь с восстановлением доступа. Однако требования Раздела 33 могут создать давление на производителей, чтобы они внедрили механизмы восстановления, что противоречит принципам самоуправления.
Потенциальные последствия для производителей
Если Сенат примет HB 380 с сохранением Раздела 33, это немедленно повлияет на производителей. Чистые некастодиальные поставщики, чьи продукты разработаны так, чтобы только пользователь когда-либо держал сид-фразу, столкнутся с рисками недобросовестной торговой практики, которые они не смогут устранить без переработки своих продуктов.
Возможные последствия включают в себя то, что некоторые производители могут решить, что соблюдение новых требований не стоит затрат, и уйдут с рынка или ограничат продажи для жителей Кентукки. Оба этих исхода ухудшат доступные варианты самоуправления для жителей штата, что прямо противоречит тому, что было написано в HB 701.
Как можно исправить ситуацию
Более прямое решение проблемы — это целенаправленная поправка. Если Сенат полностью исключит Раздел 33 или уточнит язык, чтобы исключить самоуправляемые и некастодиальные устройства, Кентукки сможет сохранить свою структуру противодействия мошенничеству без изменения своей двухлетней политики по суверенитету кошельков. Основные положения по защите прав потребителей, такие как лимиты на ежедневные транзакции, окна для возврата, предупреждения о мошенничестве и ограничения на сборы, останутся в силе.
Такой подход также согласуется с направлением, которое описал Офис контролера валюты в своем предложении по хранению стейблкоинов, которое явно исключает из требований к хранению любые организации, которые просто предоставляют оборудование или программное обеспечение, позволяющее человеку управлять своими приватными ключами или платежными стейблкоинами.
Заключение
Ситуация в Кентукки с криптовалютными киосками и законопроектом HB 380 поднимает важные вопросы о балансе между защитой прав потребителей и сохранением принципов самоуправления в сфере криптовалют. Законодатели сталкиваются с необходимостью найти решение, которое позволит сохранить защиту потребителей, не ущемляя права пользователей на независимое управление своими активами. Важно, чтобы законодательные инициативы не противоречили уже существующим законам и не создавали дополнительных барьеров для пользователей криптовалют. Время покажет, как будут развиваться события в Кентукки и какие решения примут законодатели в ближайшие недели.
