Банк Англии смягчит «чрезмерно консервативные» правила для стейблкоинов после критики отрасли – отчет
Банк Англии (BoE) планирует ослабить свои предложенные правила регулирования стейблкоинов и изучает альтернативные способы снижения потенциальных рисков. Это решение было принято под давлением со стороны местной криптовалютной индустрии и ряда законодателей, которые раскритиковали первоначальные ограничения как слишком жесткие.
BoE признает «чрезмерный консерватизм» в планах по стейблкоинам
В четверг заместитель управляющего Банка Англии по финансовой стабильности Сара Бриден (Sarah Breeden) заявила, что центральный банк готов пересмотреть свои спорные регуляторные планы в отношении стейблкоинов. В интервью Financial Times (FT) Бриден признала, что предложение регулятора могло быть «чрезмерно консервативным», и отметила, что финансовый регулятор «очень внимательно» изучает возможные альтернативы.
В ноябрьском консультационном документе BoE предложил временное ограничение на владение стейблкоинами для «снижения рисков для финансовой стабильности, связанных с крупными и быстрыми оттоками депозитов из банковского сектора». Ограничение предполагало установление лимитов в размере от 10 000 до 20 000 фунтов стерлингов для физических лиц и 10 миллионов фунтов стерлингов для бизнеса. Этот подход напоминал предложенную ранее концепцию цифрового фунта, которая также была направлена на минимизацию рисков для финансовой стабильности.
Кроме того, центральный банк предложил, чтобы системные эмитенты стейблкоинов держали не менее 40% резервов, обеспечивающих токен, в виде беспроцентных депозитов в центральном банке. Это должно было гарантировать «надежное погашение и доверие общественности даже в условиях стресса».
Еще в марте Бриден сигнализировала о готовности пересмотреть предложения BoE во время встречи с Комитетом по регулированию финансовых услуг Палаты лордов. Тогда она признала технические сложности внедрения лимитов, но утверждала, что они «необходимы для поддержки упорядоченного перехода по мере изменения структуры системы».
В интервью FT Бриден пояснила, что требование о распределении активов в пропорции 60:40 (60% в высоколиквидных активах и 40% в депозитах центробанка) было основано на «опыте потенциального стресса ликвидности», в частности на размерах оттока депозитов из Silicon Valley Bank в 2023 году и других недавних кризисах.
Центральный банк пересматривает подход
Примечательно, что криптовалютная индустрия и платежные группы в Великобритании подвергли резкой критике предложения финансового регулятора. Они утверждали, что такие меры нанесут ущерб фунту стерлингов и поставят Великобританию в невыгодное положение по сравнению с США и Европейским союзом (ЕС).
Саймон Дженнингс (Simon Jennings), исполнительный директор торговой ассоциации UK Cryptoasset Business Council, заявил, что «лимиты просто не работают на практике». Он объяснил, что обеспечение соблюдения лимитов потребовало бы «дорогостоящей и сложной новой системы, такой как цифровые удостоверения личности или постоянная координация между кошельками».
Аналогичным образом, коалиция британских законодателей выступила против политики BoE в декабре, утверждая, что она может подорвать усилия правительства по позиционированию Великобритании как ведущей страны в индустрии цифровых активов.
Согласно отчету Financial Times, Бриден подтвердила, что «то, что мы услышали от отрасли, заключается в том, что предложенный нами способ внедрения лимитов является обременительным с операционной точки зрения для временной меры». Она добавила, что индустрия, по-видимому, также предпочитает держать больше приносящих доход активов, «поскольку это идет на пользу их прибыли».
Поиск альтернативных решений
Теперь центральный банк «искренне открыт для размышлений о том, существуют ли другие способы достижения нашей цели» по созданию режима, в котором стейблкоины могут успешно развиваться и приносить пользу пользователям. «Но это деньги, и мы хотим быть уверены, что эта новая форма денег безопасна», — заключила Бриден.
Заявление Банка Англии о пересмотре правил является значительным шагом назад от первоначально жесткой позиции. Регулятор признает, что его подход мог быть слишком осторожным и не учитывать операционные реалии рынка. Вместо жестких лимитов BoE теперь изучает альтернативные механизмы, которые могли бы обеспечить финансовую стабильность, не создавая излишних барьеров для инноваций.
Эксперты отмечают, что смягчение правил может повысить привлекательность Великобритании для эмитентов стейблкоинов и криптовалютных компаний. Это особенно важно на фоне активного развития регулирования в ЕС в рамках Markets in Crypto-Assets (MiCA) и более лояльного подхода в некоторых юрисдикциях США.
Однако Банк Англии подчеркивает, что безопасность и стабильность остаются приоритетом. Любые новые правила должны гарантировать, что стейблкоины, привязанные к фунту стерлингов, будут надежным платежным средством и не создадут рисков для финансовой системы. Ожидается, что консультации с участниками рынка продолжатся, и окончательная версия правил будет представлена позднее в этом году.
Заключение
Банк Англии, столкнувшись с критикой со стороны криптовалютной индустрии и законодателей, официально признал необходимость смягчения своих «чрезмерно консервативных» предложений по регулированию стейблкоинов. Регулятор изучает альтернативные решения для снижения рисков, которые не будут столь обременительными для бизнеса. Этот шаг может стать поворотным моментом для британского рынка цифровых активов, сигнализируя о более гибком подходе к регулированию, хотя центральный банк по-прежнему настаивает на необходимости обеспечения безопасности новой формы денег. Дальнейшие консультации и публикация пересмотренных правил определят, насколько Великобритания сможет сохранить конкурентоспособность в глобальной гонке за лидерство в сфере цифровых финансов.
