Банки финансируют рекламные кампании против криптовалют в Вашингтоне, более 3000 банков объединяются для остановки принятия Закона CLARITY в Сенате
В последние месяцы в Вашингтоне активно идет рекламная кампания, организованная Американской ассоциацией банкиров (ABA), которая направлена на противодействие принятию Закона CLARITY в Сенате. Реклама призывает к защите местного кредитования при одновременном принятии инноваций, а также требует от сенаторов закрыть так называемую «лазейку» в регулировании стейблкоинов.
Суть рекламной кампании
Реклама, размещенная в различных источниках, в том числе в Politico, акцентирует внимание на необходимости закрытия «лазейки» в регулировании стейблкоинов, позволяющей эмитентам выплачивать проценты. В январе более 3200 банкиров подписали письмо, в котором призвали Сенат закрыть так называемую «лазейку в выплатах процентов». В ответ на это, поддерживаемые ABA торговые группы также направили совместное письмо в Конгресс с просьбой установить всеобъемлющий запрет на выплаты стейблкоинов, которые осуществляются эмитентами, аффилированными платформами или третьими сторонами.
Финансовые риски и последствия
ABA утверждает, что если текущая формулировка останется без изменений, то потенциально 6,6 триллионов долларов в депозитах могут покинуть банковскую систему. Эти цифры подчеркивают, насколько скоординированной и устойчивой была кампания против Закона CLARITY. Тем не менее, законопроект уже прошел Палату представителей 17 июля 2025 года с достаточно большим перевесом голосов — 294 против 134, что дает Сенату четкое мандат на действия.
Тем не менее, в Сенате ситуация осложняется. Председатель Комитета по банковским делам Сената Тим Скотт объявил о переносе заседания, которое должно было состояться 15 января 2026 года. На данный момент в официальном расписании комитета нет новой даты для обсуждения Закона CLARITY, что создает дополнительные трудности для его продвижения.
Конфликт интересов и разные точки зрения
Споры вокруг Закона CLARITY касаются не только вопросов о стейблкоинах, но и более широких этических и финансовых аспектов. Например, Совет экономических консультантов Белого дома (CEA) пришел к выводу, что запрет на выплаты процентов по стейблкоинам приведет к увеличению кредитования банков всего на 2,1 миллиарда долларов, что составляет лишь 0,02% от текущей базы. При этом 76% от этого увеличенного кредитования достанется крупным банкам, в то время как только 24% пойдут к местным банкам, которые, как утверждает ABA, являются основными защитниками местного кредитования.
ABA, в свою очередь, заявила, что CEA изучила неправильный вопрос, утверждая, что реальная угроза заключается в том, что стейблкоины с выплатами процентов могут стать достаточно крупными, чтобы конкурировать с депозитами, что приведет к оттоку средств из банковской системы.
Координация и лоббирование
Координированная кампания, проводимая банками, отличается от предыдущих раундов лоббирования криптовалют. Рекламные объявления создают видимое давление на Конгресс, в то время как письма банкиров предоставляют членам Конгресса аргументы, основанные на мнении избирателей. Обращения на уровне руководителей банков устанавливают ответственность, а активное опровержение отчета Белого дома со стороны ABA подтверждает, что лобби напрямую оспаривает экономические аргументы.
В то же время, законопроект CLARITY имеет поддержку Белого дома, сильное голосование в Палате представителей и широкую поддержку в отрасли. Однако для того, чтобы решить проблему с расписанием комитета, необходимо достичь соглашения по языку законопроекта, прежде чем календарь заставит уйти на перерыв или возникнут конфликты с другими важными процессами.
Перспективы и возможные пути решения
Существует два возможных пути вперед. Конструктивный путь заключается в достижении компромисса по выплатам, который закроет каналы для аффилированных и третьих сторон, удовлетворяя при этом аргументы местных банков. При этом необходимо сохранить достаточную гибкость, чтобы поддерживать жизнеспособность продуктов, связанных со стейблкоинами.
Если сенаторы, такие как Том Тиллис и Анджела Алсобрукс, смогут разработать узкий компромисс, который решит спор о каналах аффилированных лиц, это может привести к быстрому продвижению законопроекта. Однако если банки решат, что сохранение текущей позиции принесет им лучшие условия в долгосрочной перспективе, борьба за выплаты может продолжаться до мая.
Таким образом, быстрое разрешение спора о выплатах по стейблкоинам может привести к запланированному обсуждению законопроекта, в то время как затяжная борьба приведет к накоплению дополнительных вопросов и риску новых задержек. Этика и вопросы незаконного финансирования также создают дополнительные сложности, что делает обсуждение Закона CLARITY более многослойным и сложным.
Заключение
В текущей ситуации банки продолжают активное лоббирование против Закона CLARITY, что создает значительное давление на законодателей. С учетом того, что более 3000 банков объединились для противодействия этому законопроекту, вопрос о регулировании стейблкоинов остается актуальным и требует внимательного рассмотрения. Разрешение текущих споров и достижение компромисса будет критически важным для дальнейшего продвижения законопроекта в Сенате. В ближайшие месяцы станет ясно, сможет ли Закон CLARITY пройти через все этапы и стать законом, или же он столкнется с новыми препятствиями и задержками.
