Банки финансируют рекламные кампании против криптовалюты в Вашингтоне, более 3000 банков объединились для остановки принятия Закона CLARITY в Сенате

В последние месяцы в Вашингтоне активно идет рекламная кампания, организованная Американской ассоциацией банкиров (ABA), направленная на остановку принятия Закона CLARITY в Сенате. Реклама, размещенная в различных медиа, призывает законодателей закрыть «лазейку» в регулировании стейблкоинов и защитить местное кредитование, одновременно поддерживая инновации. В объявлении говорится: «Защитите местное кредитование, принимая инновации. Скажите сенаторам закрыть лазейку стейблкоинов.»

Кампания против Закона CLARITY

Рекламная кампания ABA включает в себя не только традиционные медиа, но и цифровые платформы, нацеленные на Конгресс, Белый дом и регулирующие органы. В январе более 3200 банкиров подписали письмо, в котором призвали Сенат закрыть так называемую «лазейку в выплате процентов». В ответ на это, поддерживаемые ABA торговые группы также направили совместное письмо в Конгресс с просьбой ввести всеобъемлющий запрет на выплаты вознаграждений стейблкоинов, которые могут быть выплачены эмитентами, связанными платформами или третьими сторонами.

Финансовые последствия и аргументы сторон

ABA утверждает, что если текущая формулировка закона останется без изменений, это может привести к миграции депозитов на сумму 6,6 триллионов долларов. Эти цифры подчеркивают, насколько скоординированной и устойчивой была кампания. Однако, несмотря на активные действия банков, законопроект все еще не имеет четкого расписания в Сенате. Палата представителей приняла Закон CLARITY 17 июля 2025 года с разницей в 294 голосов «за» и 134 «против», что дает Сенату четкий мандат на действия.

Председатель Комитета по банковским делам Сената Тим Скотт объявил о запланированном заседании комитета на 15 января 2026 года, но на данный момент заседание все еще отложено, и новая дата не назначена. В текущем расписании комитета запланировано слушание по назначению Кевина Уорша на 21 апреля, но обсуждение Закона CLARITY отсутствует. Сообщения указывают на возможность обсуждения в последнюю неделю апреля или вторую неделю мая, однако время для обсуждения до начала летнего избирательного сезона ограничено.

Суть спора

На данный момент Закон GENIUS уже запрещает эмитентам стейблкоинов выплачивать проценты или доходность напрямую. Лобби банков нацелено на текущую формулировку закона, которая не содержит явного запрета на выплаты вознаграждений со стороны связанных платформ или третьих лиц. Это создает возможность для криптобиржи, которая владеет стейблкоином с доходностью, эффективно конкурировать за депозиты. Банки стремятся закрыть этот канал, что и является сутью их аргументации о «лазейке».

Совет экономических консультантов Белого дома (CEA) пришел к выводу, что запрет на выплаты доходности по стейблкоинам приведет к увеличению кредитования банками всего на 2,1 миллиарда долларов, что составляет лишь 0,02% от текущей базы, при этом чистая стоимость благосостояния составит 800 миллионов долларов. Большие банки получат 76% от добавленного кредитования, в то время как 24% достанутся местным банкам, которые являются основной целевой аудиторией аргументации о местном кредитовании.

Координированная кампания банков

Координированная кампания, организованная банками, отличается от предыдущих раундов лоббирования криптовалюты. Рекламные объявления создают видимое давление на Конгресс, в то время как письма от банкиров предоставляют членам Конгресса аргументы, основанные на мнении избирателей. Обращения на уровне руководителей устанавливают ответственность, а активное опровержение отчета Белого дома со стороны ABA подтверждает, что лобби оспаривает экономические аспекты вопроса.

Сейчас законопроект CLARITY сталкивается с определенными рисками в Сенате. Законопроект имеет поддержку Белого дома, сильное голосование в Палате представителей и широкую поддержку со стороны отрасли. Для разрешения проблемы с расписанием комитета необходимо согласие по языку о доходности до того, как календарь заставит уйти на перерыв или столкнется с процессом подтверждения Уорша. Без этого отложенное заседание января может стать закономерностью.

Перспективы и возможные пути решения

Конструктивный путь вперед заключается в достижении компромисса по вопросу доходности, который закроет каналы для связанных и третьих лиц, достаточно четко, чтобы удовлетворить аргументы местных банков, при этом сохранив гибкость для поддержки продуктов, связанных со стейблкоинами. Отчет Белого дома предоставляет переговорщикам количественную основу для сохранения позиции, поскольку краткосрочная выгода от запрета на выплаты доходности документально подтверждена и является скромной.

Сенаторы Том Тиллис и Анджела Алсобрукс являются одними из наиболее активных участников обсуждения языка о стейблкоинах. Если кто-либо из них сможет предложить узкий компромисс, который решит спор о канале для связанных лиц, обсуждение может продвинуться достаточно быстро, чтобы сохранить ту динамику, которую все еще имеет голосование в Палате представителей. Язык должен закрыть канал для связанных лиц достаточно четко, чтобы устранить аргумент ABA о «лазейке», и быть достаточно гибким, чтобы сохранить Circle, Coinbase и их союзников за столом переговоров.

Однако продление этой логики на связанные платформы сталкивается с препятствием политической воли. Если банки придут к выводу, что сохранение текущей позиции дает лучшие долгосрочные условия, чем принятие частичной победы, борьба за доходность может продолжаться до мая. Быстрое разрешение спора о доходности стейблкоинов приведет к запланированному обсуждению, в то время как затяжная борьба добавляет дополнительные проблемы и рискует вызвать новые задержки.

Заключение

Таким образом, ситуация вокруг Закона CLARITY продолжает развиваться, и банки активно используют рекламные кампании для защиты своих интересов. В то время как лобби банков стремится закрыть лазейки, позволяющие стейблкоинам конкурировать за депозиты, противостоящие стороны продолжают оспаривать экономические последствия и возможные выгоды от запрета на выплаты доходности. В условиях растущего давления со стороны банков и неопределенности в Сенате, дальнейшие события будут определять будущее регулирования стейблкоинов в Соединенных Штатах.