Прогресс законопроекта CLARITY Act зависит от демократов
Законопроект CLARITY Act снова будет рассмотрен в Комитете по банковскому делу Сената 14 мая после нескольких месяцев приостановленных переговоров. Это ставит небольшую группу демократов в центр усилий криптоиндустрии по созданию федерального законодательства о рыночной структуре. Рассмотрение законопроекта стало возможным после того, как его продвижение замедлилось из-за споров по вопросам вознаграждений за стейблкоины, мер по борьбе с отмыванием денег и этических норм.
Эти разногласия превратили голосование в комитете, где республиканцы могут одержать победу благодаря численному перевесу, в более широкий тест на предмет того, сможет ли законопроект привлечь достаточную поддержку демократов, чтобы оставаться жизнеспособным на уровне Сената. Республиканцы занимают 13 из 24 мест в комитете, что дает законопроекту реальный шанс пройти через панель, если партия останется единой.
Тем не менее, более важный сигнал будет исходить от демократов. Голосование, в котором примут участие несколько членов-демократов, придаст законопроекту более прочную основу для обсуждения в Сенате, где для принятия значимого законодательства обычно требуется 60 голосов. В противном случае, если голосование будет в основном партийным, законопроект окажется уязвимым к той же политической оппозиции, которая замедляла криптозаконодательство в предыдущие сессии.
Ключевые демократы, влияющие на законопроект
Компания Galaxy Research выделила семерых демократических членов Комитета по банковскому делу Сената как ключевых голосов, за которыми стоит следить. В их число входят Рубен Гальего из Аризоны, Анджела Олсобрукс из Мэриленда, Марк Уорнер из Вирджинии, Кэтрин Кортез Масто из Невады, Энди Ким из Нью-Джерси, Рафаэль Уорнок из Джорджии и Лиза Блант Рочестер из Делавэра.
Карта позиций компании классифицирует Гальего и Олсобрукс как конструктивных или сторонников рамок, Уорнера, Кортез Масто, Кима и Уорнока как условных сторонников, а Блант Рочестер как колеблющегося голосующего. Гальего играет центральную роль как ведущий демократ в подкомитете по цифровым активам. Его поддержка поможет придать законопроекту демократическую политическую основу, а не оставить его в качестве республиканской инициативы.
Олсобрукс также стала важной фигурой после того, как помогла согласовать компромиссный текст по вознаграждениям за стейблкоины, одному из положений, замедлявших продвижение законопроекта. Условный блок может иметь большее значение. Уорнер, Кортез Масто, Ким и Уорнок проявили готовность поддержать криптозаконодательство, включая законопроект GENIUS Act, но их голоса зависят от мер по борьбе с незаконными финансами, уклонением от санкций, национальной безопасности и защите прав потребителей.
Позиции демократов и их влияние
Их позиция дает законопроекту возможный путь к двусторонней поддержке, создавая пространство для последующих переговоров по языку исполнения. Блант Рочестер труднее отнести к какой-либо категории. Она поддерживала предыдущие процедурные шаги по законодательству о стейблкоинах, но выступила против окончательной версии GENIUS Act, что делает ее позицию зависимой от окончательного текста CLARITY и силы любых добавленных защитных мер.
Тем временем четверо других демократов в комитете рассматриваются как маловероятные сторонники: Элизабета Уоррен из Массачусетса, Джек Рид из Род-Айленда, Тина Смит из Миннесоты и Крис Ван Холен из Мэриленда. Эти законодатели придерживаются более ограничительного подхода к криптозаконодательству и, как ожидается, будут настаивать на том, что законопроект остается слишком благоприятным для индустрии.
Что дальше после рассмотрения CLARITY Act?
Если CLARITY Act пройдет через Комитет по банковскому делу Сената, законопроект все равно столкнется с более сложным путем через весь Сенат, где сторонникам потребуется более широкая двусторонняя коалиция, чтобы преодолеть порог в 60 голосов, который регулирует большинство значимого законодательства. Мера также должна быть согласована с другими работами Сената по цифровым активам и согласована с версией Палаты представителей, прежде чем она сможет достичь стола президента.
Отметим, что сообщения показывают, что администрация Трампа нацелена на 4 июля для принятия CLARITY Act. Этот процесс оставляет мало места для узкого или сильно партийного голосования в комитете, особенно с учетом того, что законодатели все еще разделены по вопросам вознаграждений за стейблкоины, незаконных финансов и этического языка.
Для криптофирм рассмотрение законопроекта, таким образом, является лишь первым испытанием в более длительной кампании за федеральные правила. Управляющая компания Grayscale утверждает, что законодательство поддержит следующую фазу инноваций в цифровых активах и формировании капитала, заменив регуляторную неопределенность более четкой правовой основой. По словам компании: «CLARITY Act может катализировать следующую фазу инноваций и формирования капитала в цифровых активах, заменив неопределенность структурой и предоставив разработчикам, бизнесу и инвесторам долгожданную правовую и регуляторную основу для активов.»
Заключение
Таким образом, прогресс законопроекта CLARITY Act зависит от поддержки ключевых демократов, которые могут оказать влияние на его судьбу в Сенате. Внимание к этому процессу будет сосредоточено на том, как демократы отреагируют на законопроект, и смогут ли они объединиться для создания необходимой коалиции. Успех CLARITY Act может стать важным шагом к созданию четкой правовой структуры для криптоиндустрии в США, что, в свою очередь, может способствовать дальнейшему развитию и инновациям в этой области.
