Россия продвигает законопроект для регулирования крипторынка, планируя его внедрение с 1 июля
Россия сделала шаг вперед в регулировании криптовалютного рынка, продвинув ключевой законопроект на первом чтении. Это часть усилий по созданию правовой базы и выводу рынка цифровых активов из тени в ближайшие месяцы. На заседании Государственной Думы, нижней палаты российского парламента, законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» был поддержан 327 депутатами, что свидетельствует о значительной поддержке среди законодателей.
Общие положения законопроекта
Законопроект был представлен правительством России в декабре 2025 года с целью установить нормативную базу для регулирования криптовалют до лета 2026 года. После успешного прохождения первого чтения, законопроект должен пройти еще два чтения в Государственной Думе, прежде чем будет рассмотрен Советом Федерации, верхней палатой Федерального Собрания. После этого документ будет направлен на подпись Президенту. Если законопроект будет принят, он вступит в силу 1 июля 2026 года, за исключением отдельных положений с другими сроками вступления в силу.
Признание цифровых активов и полномочия Центрального банка
Одним из ключевых аспектов законопроекта является признание цифровых активов собственностью. Это означает, что Центральный банк России (ЦБР) получит полномочия по лицензированию, регулированию и надзору за местным крипторынком. Согласно предложенному законодательству, только лицензированные профессиональные участники, находящиеся под контролем ЦБР, смогут работать на рынке. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Каплан Панеш пояснил, что «никаких анонимных бирж или ‘черных’ брокеров не будет. Биржи, брокеры и депозитарии будут получать лицензии, а Центральный банк будет следить за соблюдением правил». Это создаст более безопасную среду для инвесторов и пользователей цифровых активов.
Правила для участников рынка и упрощенный доступ
Законопроект также определяет организации, уполномоченные на осуществление обращения криптоактивов в стране, включая биржи, брокеров, доверительных управляющих и цифровые депозитарии, имеющие соответствующие лицензии от центрального банка. Предложенный закон устанавливает правила и требования для уполномоченных участников, а также упрощенную процедуру доступа для тех, кто уже работает в рамках экспериментального правового режима ЦБР. Это также включает упрощенную процедуру для банков и брокеров, желающих начать работать с криптовалютами.
Регулирование криптомайнинга и использование цифровых активов за границей
В обсуждении регулирования деятельности по криптомайнингу с использованием российских информационных инфраструктурных объектов было отмечено, что «это теперь законная деятельность, но с четкими правилами: использование только российской инфраструктуры и отчетность о производимом оборудовании и валюте». Это подчеркивает стремление России создать четкие правила для всех участников крипторынка.
Важно отметить, что законопроект запретит использование криптовалют для оплаты товаров, услуг или труда внутри страны. Однако он позволит использовать криптовалюты для трансакций за границей, что поможет обойти санкционные ограничения. «У нас есть национальная валюта — рубль, и он должен оставаться единственным законным платежным средством», — подчеркнул Панеш. «Но мы делаем исключение для внешней торговли. Это позволяет российским компаниям рассчитываться с иностранными контрагентами, используя криптовалюту, обходя санкционные ограничения. Таким образом, мы создаем легальный инструмент для трансакций за границей».
Защита инвесторов и ограничение доступа
Законодательство также введет многоуровневую систему, которая будет ограничивать доступ инвесторов в зависимости от их классификации, с целью «защитить обычных людей от потери всех своих сбережений на волатильном рынке». Как ранее сообщалось, неквалифицированные инвесторы смогут приобретать до 300 000 рублей в год, что составляет около 3 800 долларов, в самых ликвидных криптовалютах после прохождения теста на знание. В то же время квалифицированные инвесторы смогут приобретать неограниченные суммы любых цифровых активов после прохождения теста на осведомленность о рисках.
Значение законопроекта для рынка и граждан
Панеш отметил, что рынок цифровых активов в России на протяжении многих лет находился в серой зоне, создавая риски как для граждан, так и для экономики в целом. Он добавил, что данное законодательство является важным шагом для местного рынка. «Теперь мы четко определяем: цифровая валюта — это собственность. Это означает, что ее можно защищать в суде, включать в конкурсную массу и учитывать в бракоразводных процессах. Это важный шаг для правовой защиты миллионов людей, которые уже владеют такими активами», — заключил он.
Заключение
Таким образом, продвижение законопроекта о регулировании криптовалют в России является значимым шагом к легализации и упорядочиванию крипторынка. Принятие данного законодательства может привести к созданию более безопасной и прозрачной среды для инвесторов, а также к улучшению экономической ситуации в стране. Важно отметить, что дальнейшие шаги по его принятию будут внимательно отслеживаться как местными, так и международными экспертами, поскольку они могут оказать влияние на будущее криптовалютного рынка в России и за ее пределами.
