Банковские ассоциации США призвали к изменению компромисса по доходности стейблкоинов в законопроекте CLARITY Act
Ведущие банковские ассоциации США выступили с совместным требованием внести поправки в раздел о доходности стейблкоинов в рамках ожидаемого законопроекта CLARITY Act. Это заявление прозвучало накануне запланированного на следующую неделю рассмотрения документа в профильном комитете Сената. После нескольких месяцев переговоров законодатели, представители криптовалютной индустрии и американские банки достигли предварительного соглашения о том, как регулировать выплату доходов по стейблкоинам в рамках новой нормативной базы.
В частности, законопроект CLARITY Act предполагает запрет на все формы пассивного, депозитоподобного начисления процентов на стейблкоины, что фактически должно предотвратить прямую конкуренцию с традиционными банковскими сберегательными счетами. Однако документ разрешает все виды вознаграждений, связанных с реальной деятельностью, включая стейкинг, активность по проведению транзакций или предоставление ликвидности. Таким образом, основная цель — стимулировать подход «покупай и используй» к стейблкоинам, а не «покупай и держи».
Банковские союзы стремятся закрыть «лазейки» для пассивного дохода
В посте на платформе X от 8 мая независимый репортер Элеонор Терретт опубликовала письмо банковских торговых групп с предложениями по изменению раздела о доходности стейблкоинов в CLARITY Act. Среди подписантов письма значатся Американская банковская ассоциация (American Banking Association), Институт банковской политики (Bank Policy Institute), Ассоциация банковских потребителей (Consumer Bankers Association), Форум финансовых услуг (Financial Services Forum), Независимая ассоциация общественных банков Америки (Independent Community Bankers of America) и Национальная ассоциация банков (National Bankers Association).
Предложенные поправки были в первую очередь направлены на закрепление абсолютного запрета пассивного дохода и предотвращение любого оттока депозитов из традиционных финансовых учреждений. Как видно из опубликованного документа, изменения носят преимущественно грамматический характер, особенно в разделе 404(c)(1). Ассоциации предложили заменить фразу «функциональный и экономический эквивалент» на «существенно схожий» при определении пассивного депозитного дохода и механизмов доходности, связанных со стейблкоинами.
Кроме того, в письме содержится рекомендация полностью исключить подраздел (3)(B), который, по мнению банков, вносит двусмысленность, подрывающую основную цель компромисса. Однако, по данным источников, эти рекомендации вряд ли получат серьезное внимание, поскольку законодатели в значительной степени переключили свое внимание на другие аспекты CLARITY Act. В частности, Терретт сообщает, что один из помощников сенаторов охарактеризовал усилия торговых групп как «довольно пресные».
CLARITY Act приближается к ключевому этапу рассмотрения
В других новостях, Комитет Сената США по банковским, жилищным и городским делам проведет заседание по рассмотрению законопроекта CLARITY Act в четверг, 14 мая, в 10:30 утра по восточному времени, о чем также сообщила Терретт в отдельном посте. В ходе этого процесса члены комитета должны изучить законопроект, обсудить предложенные поправки и проголосовать за то, следует ли передавать законодательную инициативу на рассмотрение полного состава Сената.
После одобрения комитетом CLARITY Act должен пройти полное голосование в Сенате, а затем получить одобрение в Палате представителей, прежде чем попасть на стол президенту для подписания в качестве закона. Этот процесс может занять несколько недель или месяцев, в зависимости от политической динамики и приоритетов законодателей. На данный момент законопроект является одним из наиболее значимых регуляторных документов в сфере криптовалют в США, поскольку он направлен на создание четких правил для эмитентов стейблкоинов и их взаимодействия с традиционной банковской системой.
Позиция банковского сектора и реакция рынка
Банковские ассоциации настаивают на том, что текущая формулировка законопроекта оставляет возможности для создания программ вознаграждений, которые могут фактически воспроизводить доходность по депозитам. Они опасаются, что без внесения предложенных изменений стейблкоины могут стать инструментом для обхода банковского регулирования и привлечения средств вкладчиков в обход традиционных финансовых институтов. По мнению банков, это создает неравные конкурентные условия и угрожает стабильности банковской системы.
С другой стороны, представители криптовалютной индустрии и некоторые законодатели считают, что предложенные банками поправки слишком жесткие и могут задушить инновации в сфере цифровых активов. Они указывают на то, что разрешенные формы вознаграждения, такие как стейкинг и предоставление ликвидности, являются неотъемлемой частью функционирования децентрализованных финансов (DeFi) и не должны приравниваться к традиционным банковским депозитам. Компромисс, достигнутый ранее, как раз и был направлен на то, чтобы найти баланс между защитой потребителей и стимулированием развития новых технологий.
Заключение
Требования банковских ассоциаций о внесении поправок в раздел о доходности стейблкоинов в законопроекте CLARITY Act отражают продолжающуюся борьбу между традиционными финансовыми институтами и криптовалютной индустрией за влияние на формирование нормативной базы. Несмотря на то, что законодатели, вероятно, сосредоточены на более широких аспектах законопроекта, позиция банков может повлиять на финальную версию документа. Предстоящее заседание комитета 14 мая станет ключевым этапом, который определит, насколько далеко продвинется CLARITY Act в законодательном процессе и какие именно правила будут установлены для рынка стейблкоинов в США. Дальнейшее развитие событий будет внимательно отслеживаться как участниками рынка, так и регуляторами по всему миру.
