Белый дом обвиняет банки США в отказе участвовать в обсуждении вопросов вознаграждений по стейблкоинам в рамках CLARITY Act

Старший чиновник Белого дома обвинил ведущих представителей банковской отрасли в отказе участвовать в ранее запланированных переговорах по вопросам вознаграждений по стейблкоинам. Это обострило конфликт, который стал одной из последних точек напряжения перед тем, как Комитет по банковскому делу Сената рассмотрит законопроект CLARITY Act на этой неделе. В посте от 11 мая на платформе X Патрик Уитт, исполнительный директор Президентского консультативного комитета по цифровым активам, сообщил, что он обращался к президенту Американской банковской ассоциации Робу Николсу и другим руководителям банков с просьбой присутствовать на встречах в феврале, целью которых было разрешение вопросов, связанных с вознаграждениями и доходностью стейблкоинов.

Уитт отметил: «Я специально запрашивал присутствие господина Николса и других руководителей банков на встречах, которые мы провели в феврале для решения проблемы вознаграждений/доходности стейблкоинов. Они отказались. Похоже, что Белый дом был для них недостаточно важен?» Эти критические замечания более явно вовлекли Белый дом в конфликт, который разделил банки, криптовалютные компании и законодателей накануне запланированного 14 мая обсуждения законопроекта CLARITY Act.

Суть законопроекта CLARITY Act

Законопроект CLARITY Act направлен на создание более широкой структуры рынка для цифровых активов. Однако вопрос о вознаграждениях по стейблкоинам стал предметом спора из-за конкуренции за депозиты, доходность для потребителей и будущее долларовых платежей. Комментарии Уитта также изменили восприятие времени, когда возникли возражения со стороны банковской отрасли. Вместо того чтобы рассматривать это как новую техническую проблему, возникшую перед голосованием в комитете, чиновник Белого дома обозначил конфликт как нерешённый вопрос, который банковские лидеры имели возможность обсудить несколько месяцев назад.

Банки возобновляют борьбу за вознаграждения по стейблкоинам

На выходных Американская банковская ассоциация (ABA) призвала руководителей банков и сотрудников настоять на более строгих ограничениях в CLARITY Act перед голосованием в комитете, предостерегая, что текущий законопроект может позволить криптовалютным компаниям предлагать структуры вознаграждений, которые напоминают проценты по депозитам. Николс сообщил банкирам, что законодатели должны услышать мнение отрасли до того, как законопроект будет продвинут.

ABA выражает обеспокоенность тем, что эмитенты стейблкоинов, биржи или связанные компании могут привлекать средства клиентов, предлагая доходы на активы, которые конкурируют прямо с традиционными банковскими депозитами. Этот аргумент стал центральным в кампании лоббирования банков в США. Банки полагаются на депозиты как на базу финансирования для кредитования домохозяйств, малых предприятий, фермеров и корпораций. Если клиенты начнут переводить деньги в стейблкоины, предлагающие вознаграждения, банки утверждают, что кредиторы могут столкнуться с повышением затрат на финансирование, ужесточением маржи и снижением возможностей для предоставления кредитов.

Анализ Белого дома ставит под сомнение предупреждения о кредитовании

Предупреждения банковской отрасли встретили сопротивление со стороны экономического анализа самого Белого дома. Совет экономических советников в апрельском отчете заявил, что запрет на доходность стейблкоинов даст лишь незначительный прирост банковскому кредитованию при базовых предположениях. CEA оценил, что такой запрет увеличит банковское кредитование примерно на 2,1 миллиарда долларов, что составляет около 0,02% от общего объема кредитования в базовом сценарии.

Это открытие предоставляет администрации контраргумент к утверждению банковского сектора о том, что вознаграждения по стейблкоинам могут существенно повредить созданию кредита. В отчете утверждается, что большинство резервов стейблкоинов не будут навсегда выведены из банковской системы. Вместо этого резервы, хранящиеся в наличных, банковских депозитах или казначейских инструментах, будут продолжать циркулировать через финансовые рынки в различных формах.

Конфликт интересов между банками и криптовалютными компаниями

Криптовалютные адвокаты воспользовались призывом ABA как доказательством того, что банки пытаются заблокировать конкуренцию за несколько дней до голосования в комитете по CLARITY Act. Группа Stand With Crypto, поддерживаемая Coinbase, призвала сторонников связаться с сенаторами, утверждая, что банковские лоббисты пытаются ослабить язык вознаграждений по стейблкоинам перед обсуждением. Группа представила конфликт как вопрос прав потребителей, утверждая, что пользователи должны иметь возможность зарабатывать на своих цифровых активах, а не позволять этим ценностям захватываться посредниками.

Сенатор Берни Морено, республиканец из Огайо и сторонник криптозаконодательства, использовал более резкую риторику в отношении оппозиции банков к CLARITY Act. Он обвинил «банковский картель» в попытке сохранить систему, в которой банки платят вкладчикам мало, зарабатывая при этом на кредитовании и портфелях ценных бумаг. Морено написал в X: «В эпоху Байдена эти же банки работали рука об руку с сенатором Уоррен и ее союзниками, чтобы лишить американцев банковских услуг, включая семью президента Трампа. Они закрывали счета консерваторов, патриотов и всех, кто осмеливался бросить вызов режиму, в то время как регуляторы оказывали давление в рамках схем, подобных Operation Choke Point 2.0. Дело было не в риске. Дело было в политическом контроле. Теперь, когда инновационные стейблкоины угрожают разрушить их монополию и предоставить вам реальную финансовую свободу? Они снова бегут в Конгресс, крича о ‘угрозах экономическому росту и финансовой стабильности’.»

Заключение

Голосование Комитета по банковскому делу Сената 14 мая покажет, сможет ли компромисс по вознаграждениям выдержать скоординированное давление со стороны банковской отрасли. Если комитет продвинет CLARITY Act с текущим языком в основном без изменений, криптовалютные компании смогут заявить о своей победе, а банки, вероятно, перенаправят свою кампанию на весь Сенат. Если законодатели ужесточат положения о вознаграждениях, банковская отрасль добьется успеха в повторном открытии одной из самых спорных частей законопроекта на финальной стадии перед обсуждением. Тем временем голосование также проверит более широкую коалицию, поддерживающую CLARITY Act. Республиканцы продвигают законодательство о цифровых активах как приоритет, в то время как некоторые демократы остаются открытыми к законопроекту о рыночной структуре, если он включает более строгие меры защиты потребителей, этические нормы и положения против отмывания денег. Борьба за стейблкоины усложняет эту задачу, поскольку она затрагивает несколько политических линий одновременно. Это поднимает вопросы о финансировании банков, доходности для потребителей, спросе на казначейские бумаги, использовании долларов за пределами страны и роли криптовалютных компаний в платежах. Это дает сенаторам несколько причин требовать изменений, но также делает вопрос сложным для окончательного разрешения.