OCC: лицензии для эмитентов стейблкоинов нужны до 18 января 2027 года
Управление контролёра денежного обращения США установило крайний срок 18 января 2027 года для эмитентов платёжных стейблкоинов.
Управление контролёра денежного обращения США (OCC) 21 октября 2026 года утвердило финальные правила реализации закона GENIUS Act, которые вступают в силу 18 января 2027 года. Закон в целом запрещает выпускать платёжный стейблкоин в США без статуса разрешённого эмитента по федеральному или штатному пути. За умышленное участие в нарушении предусмотрен штраф до $1 млн за каждое нарушение и лишение свободы до пяти лет, либо и то и другое.
Главное
- Финальное правило OCC по GENIUS Act утверждено 21 октября 2026 года и вступает в силу 18 января 2027 года
- Штраф за умышленное нарушение — до $1 млн за нарушение и до пяти лет лишения свободы
- Погашение по запросу держателя — обычно в течение двух рабочих дней, минимальный капитал — как правило, $5 млн
- OCC отказался от ограничения «один эмитент — один брендированный токен»
- Регуляторы пропустили срок 18 июля 2026 года, но дата вступления в силу сохраняется
Эмитентам предстоит определить, какой путь регулирования — федеральный или штатный — к ним применим. Финальное правило OCC задаёт операционные требования для поднадзорных ему эмитентов, а эмитенты, квалифицированные на уровне штатов, остаются частью рамок, установленных законом, принятым в июле 2025 года.
Ключевых положений три. Погашение ограничено жёстким сроком: запрос держателя обычно нужно исполнить в течение двух рабочих дней с ограниченными продлениями. Введён минимальный капитал — как правило, не менее $5 млн. Также правило реализует запрет GENIUS Act на выплату эмитентом процентов или доходности исключительно в связи с хранением, использованием или удержанием платёжного стейблкоина.
OCC не принял предложенную им опровержимую презумпцию для платежей с участием аффилированных и связанных третьих сторон. Вместо этого такие схемы будут оцениваться в индивидуальном порядке, при этом ведомство сохраняет полномочия пресекать попытки обойти законодательный запрет на доходность.
Регуляторы США пропустили установленный GENIUS Act срок 18 июля 2026 года для финализации правил о стейблкоинах, оставив эмитентам десять незавершённых предложений с периодами комментариев до сентября. Поскольку в законе нет положения о наказании за пропущенный срок, дата вступления в силу в январе 2027 года сохраняется.
Правило также открывает путь для white-label стейблкоинов, не обязывая каждый бренд создавать отдельного эмитента. Это заметный отход от собственного предложения OCC от марта 2026 года, которое допускало ограничение каждого одобренного эмитента одним брендированным токеном — ограничение вынудило бы многих финтех-компаний свернуть существующие партнёрские схемы. Финальная версия от этого ограничения отказалась: банк с чартером может выпускать стейблкоины под несколькими партнёрскими брендами, не создавая отдельное лицензированное юрлицо для каждого.
Для иностранных эмитентов стейблкоинов предусмотрен отдельный путь регистрации. Иностранный эмитент не может зарегистрироваться в OCC, пока министр финансов не определит, что в его домашней юрисдикции действует сопоставимый режим регулирования. Закон также предусматривает гражданский штраф до $1 млн за каждое нарушение в день, если иностранный эмитент умышленно продолжает предлагать стейблкоин в США после официального определения о несоответствии. Это отличается от внутреннего штрафа до $100 тыс. за нарушение в день за незаконный выпуск.
Финальное правило намеренно не затрагивает требования Bank Secrecy Act, меры противодействия отмыванию денег и соблюдение санкций OFAC. Эти вопросы относятся к другим регуляторам и другим нормотворческим процессам. Таким образом, эмитенту, прошедшему капитальный и расчётный порог OCC, до 18 января предстоит пройти отдельный трек комплаенса.
Контролёр OCC Джонатан Гулд говорил, что финальное правило выйдет к ноябрю; ведомство выпустило его 21 октября. OCC сообщило, что отдельно объявит о начале приёма и обработки заявок и запросов на исключения. Эмитент, чья существенно готовая заявка находится на рассмотрении на 18 января 2027 года, может запросить временное исключение из применимых требований.
Что это значит
По данным Startup Fortune, финальное правило OCC задаёт эмитентам платёжных стейблкоинов в США конкретные операционные ориентиры — срок погашения, минимальный капитал и запрет на доходность — и переносит основную работу на определение федерального или штатного пути регулирования. Отказ от ограничения на один бренд на эмитента сохраняет действующие партнёрские схемы финтеха с банками. Иностранным эмитентам регистрация доступна только после решения министра финансов о сопоставимости режима их юрисдикции, а вопросы AML и санкций остаются за рамками этого правила.
📢 Главные новости крипторынка — коротко и первыми в нашем Telegram-канале.
Читайте также
Источник: Startup Fortune