Как спорный иск на сумму 1 миллиард долларов стал мощным оружием против рынков прогнозов
На сайте Американской ассоциации игр (AGA) уже несколько месяцев работает счетчик, который фиксирует, сколько, по мнению лоббистов казино и букмекерских контор, штаты и племена потеряли из-за рынков прогнозов. В четверг этот счетчик перевалил за 1 миллиард долларов, и AGA быстро воспользовалась этой цифрой, с президентом Биллом Миллером, который выступил на CNBC с предупреждением, что штаты и племена теряют деньги, которые могли бы пойти на финансирование общественных программ.
Платформы, такие как Kalshi и Polymarket, позволяют людям торговать контрактами на реальные исходы событий, и быстро растущая доля этой активности фактически представляет собой спортивные ставки другим способом, когда пользователи покупают позиции «да» или «нет», которые оцениваются как коэффициенты на вопросы, такие как, кто выиграет игру в воскресенье. Поскольку Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) регулирует их на федеральном уровне, эти платформы смогли работать во всех пятидесяти штатах, включая те, где традиционные букмекерские конторы сильно ограничены или полностью запрещены.
Спор о юрисдикции и налоговых поступлениях
Государственные чиновники на протяжении более года настаивают на том, что контракты являются азартными играми и должны подчиняться тем же лицензиям, правилам и налогам, которые уже платят все легальные букмекерские конторы. Утверждение о том, что эти платформы привели к потере миллиарда долларов налоговых поступлений, сводит сложный спор о юрисдикции к чему-то, что средний избиратель может легко понять. Однако это также происходит в довольно неудобное время для игорной индустрии в США, которая только что завершила свой лучший год, получив 78,72 миллиарда долларов дохода и рекордные 18,09 миллиарда долларов в виде налогов на азартные игры за 2025 год.
Одна из самых прибыльных отраслей в Америке в данный момент утверждает, что ее обкрадывают. AGA существует для представления интересов казино, букмекерских контор и племенных операторов, которые уже вносят свой вклад в государственную систему, от которой рынки прогнозов обвиняются в уклонении от уплаты налогов, что и объясняет, почему ее оценка имеет политическую значимость.
Ответ платформ и их позиция
Платформы, в свою очередь, отвергли эту цифру как сфабрикованную, при этом Kalshi назвала ее «фальшивой математикой от казино», которые обеспокоены потерей своей монополии, в то время как Коалиция рынков прогнозов отмахнулась от этой оценки, заявив, что источники AGA не могут быть найдены. Штаты сталкиваются с трудностями в том, чтобы убедить людей в своей философской позиции против рынков прогнозов. Судебные решения по почти каждому делу о рынках прогнозов были разделены, и CFTC продолжает поддерживать платформы в каждом новом деле, которое поступает к регуляторам.
Цифра в миллиард долларов обходит все эти сложности, особенно когда речь идет о такой крупной сумме, потому что губернаторы, генеральные прокуроры и различные регуляторы и законодатели могут прямо указывать на фонды образования, пенсионные взносы и программы ответственной игры и говорить избирателям, что именно оттуда вытекает миллиард.
Масштабы игорного рынка
Масштабы игорного рынка лучше всего видны в Нью-Йорке, который облагает налогом онлайн-ставки на спорт по ставке 51%, самой высокой в стране. Несмотря на безумно высокий налог, штат собрал примерно 1,3 миллиарда долларов от этого в 2025 году. Федеральное правительство уже собирает акцизный налог в размере 0,25% на легальные ставки на спорт, который, по мнению AGA, существует для борьбы с незаконным букмекерством. Учитывая колоссальные доходы, которые сообщают игорные компании, даже этот крошечный налог представляет собой значительный источник дохода для правительства.
Это означает, что вряд ли мы увидим какую-либо значимую поддержку рынков прогнозов со стороны Вашингтона, поэтому индустрии придется полагаться на свои шансы на уровне штатов. Законодатели, похоже, ожидали этого: в марте сенаторы Джон Кертис и Адам Шифф представили законопроект «Рынки прогнозов — это азартные игры», двупартийный законопроект, который запретил бы любому зарегистрированному в CFTC месту предлагать контракт, похожий на спортивную ставку или казино-игру.
Проблемы безопасности и суверенитета племен
Потеря налоговых поступлений является простым аргументом для представления избирателям, но это лишь часть гораздо более длинного списка проблем, включая безопасность потребителей, целостность игр и то, кто должен контролировать азартные игры в первую очередь. Когда кто-то делает ставку через лицензированную букмекерскую контору, за этим стоит целый аппарат государственного надзора: процесс подачи жалоб, если выплата идет не так, как ожидалось, меры по обеспечению ответственной игры и мониторинг, предназначенный для выявления манипуляций с матчами или внутренней деятельности. Эти меры защиты достигают федерально регулируемых платформ только на краях, если они вообще до них доходят.
Существует также проблема суверенитета племен, поскольку многие штаты предоставили племенам исключительные права на азартные игры через согласованные соглашения, которые рынки прогнозов полностью обходят. К этому моменту ситуация накалилась настолько, что игорная индустрия начала раскалываться, и это привлекло Белый дом прямо в центр событий.
Разделение в игорной индустрии
Это такая сложная проблема, что индустрия не может занять единую позицию. DraftKings и FanDuel обе вышли из AGA в ноябре, а Fanatics покинула ассоциацию в декабре после запуска своей собственной платформы контрактов на события, все они привлечены тем, как федерально регулируемые контракты позволяют им достигать клиентов в штатах, где их обычные букмекерские конторы не могут работать. Операторы, защищающие модель, регулируемую государством, и те, кто стремится к федеральному пути, теперь тянут в противоположные стороны.
Политическая дискуссия также обострилась на этой неделе, когда президент Трамп опубликовал в Truth Social, что «критически важно», чтобы CFTC сохранила исключительные полномочия над рынками прогнозов, позиция, усложненная платным консультативным роликом его сына Дональда Трампа-младшего в Kalshi и его инвестициями в Polymarket. Администрация активно ведет судебные разбирательства, чтобы поддержать эту точку зрения, с CFTC, подающей иски против Аризоны, Коннектикута, Иллинойса, Нью-Йорка, Висконсина и Миннесоты. Миннесота недавно стала первым штатом, который принял полный запрет на рынки прогнозов по закону, подписанному губернатором Тимом Уолзом, что привело к федеральному иску, направленному на блокировку его вступления в силу 1 августа.
Рост объемов торгов на рынках прогнозов
Законодательство Миннесоты является частью более широкого движения, при этом как минимум 15 штатов в этом году представили законопроекты, направленные на ограничение платформ. Но под всем этим политическим действием и юридическим шумом лежит причина, почему рынки прогнозов вообще важны: колоссальный объем. Ежемесячные объемы торгов на рынках прогнозов выросли с примерно 1,2 миллиарда долларов в начале 2025 года до более чем 20 миллиардов долларов к началу 2026 года. Это беспрецедентный темп роста, даже в криптоиндустрии, и он привел к инвестициям в 2 миллиарда долларов от Intercontinental Exchange в Polymarket, оценив компанию в 8 миллиардов долларов.
Американская игорная индустрия показала рекордные доходы, призывая Конгресс и суды рассматривать оценку в миллиард долларов, которую платформы отвергают как вымышленную, как общественную угрозу. Рынки прогнозов стремятся получить статус финансовых бирж, в то время как AGA активно работает над тем, чтобы представить их как необложенные налогом букмекерские конторы, и многие ожидают, что эта борьба дойдет до Верховного суда. Как бы это ни закончилось, следующий этап будет разворачиваться в тех местах, на которые ассоциация продолжает указывать: в законодательных собраниях штатов, офисах генеральных прокуроров, племенных правительствах и конгрессных комитетах, которые сейчас наблюдают за быстро растущим рынком, выходящим за пределы их контроля.
Заключение
Таким образом, спорный иск на сумму 1 миллиард долларов стал не только важным аргументом в борьбе против рынков прогнозов, но и отражением более широких проблем, связанных с регулированием азартных игр в США. Ситуация продолжает развиваться, и дальнейшие события могут существенно повлиять на будущее как игорной индустрии, так и рынков прогнозов. Важно следить за изменениями в законодательстве и реакцией различных сторон на эти изменения, чтобы понять, как будет развиваться эта сложная и многогранная ситуация.
