Ripple выдвигает новые требования к SEC: что именно запрашивает компания?
Криптовалютная компания Ripple направила официальное письмо в Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) с требованием предоставить четкие разъяснения по вопросам регулирования стейблкоинов и токенизированных ценных бумаг. Этот шаг стал продолжением встречи, состоявшейся между представителями Ripple и Крипто-целевой группой SEC несколько месяцев назад. В своем обращении компания изложила конкретные предложения по изменению существующих нормативных актов, стремясь устранить правовую неопределенность, которая, по мнению Ripple, препятствует развитию цифровых активов в США.
Запрос на разъяснение статуса стейблкоинов
В письме, адресованном Крипто-целевой группе SEC, Ripple подчеркнула необходимость четкого определения того, как стейблкоины должны учитываться в качестве залогового обеспечения. Компания предложила внести поправки в Правило 15c3-1, которое регулирует требования к чистому капиталу брокеров-дилеров. По мнению Ripple, текущая редакция правила не учитывает специфику стейблкоинов, что создает излишние барьеры для их использования на балансах финансовых организаций. Компания настаивает на том, что SEC должна официально признать стейблкоины допустимым видом залога и установить четкие критерии их оценки.
Требования к хранению и квалификации стейблкоинов
Кроме того, Ripple потребовала разъяснений относительно требований к хранению клиентских стейблкоинов. Компания предложила SEC внести изменения в Правило 15c3-3, которое регулирует защиту клиентских активов. В частности, Ripple рекомендовала ввести новую категорию «Квалифицированные платежные стейблкоины» (Qualified Payment Stablecoins). Это позволило бы четко отделить стейблкоины, соответствующие определенным стандартам, от других цифровых активов и упростить процедуры их учета и хранения. Компания также попросила Крипто-целевую группу разъяснить, что криптоактивы, не являющиеся ценными бумагами, помимо Bitcoin и Ethereum, могут получать аналогичный режим регулирования. Ripple сослалась на недавние разъяснения SEC, которые классифицировали другие крупные криптовалюты как товары наряду с BTC и ETH.
Предложения по пересмотру дисконтов и реестров собственности
Для достижения этой цели Ripple предложила SEC пересмотреть Вопрос 4 в разделе часто задаваемых вопросов (FAQ), касающемся деятельности с криптоактивами. Компания настаивает на том, чтобы в этот раздел были включены любые неценные бумаги, соответствующие определению «легко реализуемых активов». Кроме того, Ripple попросила Комиссию предоставить анализ, демонстрирующий, почему 2-процентный дисконт (haircut) для стейблкоинов остается чрезмерно обременительным. Компания утверждает, что для стейблкоинов должен быть установлен нулевой дисконт при условии наличия механизма «выпуск-сжигание» между брокером-дилером и эмитентом. Такой подход, по мнению Ripple, отражал бы реальную ликвидность и стабильность этих активов.
Наконец, Ripple попросила Крипто-целевую группу SEC разъяснить, какой реестр собственности — внесетевой (off-chain) или внутрисетевой (on-chain) — имеет приоритет для определения права собственности и юридически обеспеченных прав. Компания настоятельно призвала Целевую группу признать внутрисетевой реестр единственным авторитетным юридическим реестром. Это, по мнению Ripple, позволило бы устранить двусмысленность, возникающую при использовании двойных реестров в структурах цифровых двойников, когда один и тот же актив может быть зарегистрирован как в блокчейне, так и в традиционной базе данных.
Контекст и последующие шаги
В своем письме Ripple отметила, что данный ответ является продолжением встречи, состоявшейся 20 марта с Крипто-целевой группой SEC. Компания также сообщила, что в ходе этой встречи обсуждались вопросы регулирования платежных стейблкоинов и токенизированных ценных бумаг в рамках правил о чистом капитале и защите прав потребителей. Стороны также рассмотрели возможные следующие шаги на пути к более широкому нормативному руководству. Ripple подчеркнула, что своевременное получение разъяснений от SEC имеет критическое значение для планирования бизнеса и соблюдения законодательства в условиях быстро меняющегося рынка цифровых активов.
Заявление генерального директора Ripple
В своем посте в социальной сети X генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что «антикриптовалютная армия» потерпела поражение. По его словам, это произошло благодаря решениям судов, воле избирателей и действиям президента США Дональда Трампа. Гарлингхаус отметил, что «охота на ведьм» в криптовалютной сфере никогда не имела «политического, юридического или экономического смысла». Он добавил, что борьба с финансовыми инновациями лишь помогала защитить тех, кто хотел сохранить старую, часто неработающую систему. Гарлингхаус прокомментировал пост президента Трампа, в котором тот раскритиковал бывшего председателя SEC Гэри Генслера и «антикриптовалютную армию» за то, что они едва не уничтожили американскую криптоиндустрию. Президент также пообещал, что его администрация закрепит в законодательстве Закон CLARITY, который, по его словам, не смогут отменить «ненавистники криптовалют».
Заключение
Обращение Ripple к SEC является очередным шагом в длительном процессе нормативного урегулирования криптовалютной индустрии в США. Компания стремится добиться четких правил игры, которые позволят ей и другим участникам рынка работать в предсказуемой правовой среде. Предложения Ripple касаются ключевых аспектов регулирования, включая учет стейблкоинов, требования к их хранению и определение приоритетного реестра собственности. Успех или неудача этих инициатив будет иметь значительные последствия не только для Ripple, но и для всего рынка цифровых активов, определяя вектор его развития на ближайшие годы. Дальнейшие действия SEC в ответ на этот запрос покажут, насколько регулятор готов к диалогу и адаптации существующих норм к реалиям криптоэкономики.
